12月18日，濟南市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于公開征求廢止《濟南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》意見的公告。
關(guān)于廢止《濟南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》的說明
《濟南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于1998年11月19日經(jīng)濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過,并經(jīng)1999年8月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)實施。2010年10月27日經(jīng)濟南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正。經(jīng)我局全面調(diào)研論證，建議對《規(guī)定》予以廢止。特做如下說明：
一、不適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際
《規(guī)定》實施以來，在促進散裝水泥行業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源，保護改善環(huán)境等方面，起到了顯著作用。但由于該《規(guī)定》實施已26年之久，隨著時間推移，散裝水泥行業(yè)發(fā)展模式、管理體系已發(fā)生較大變化，《規(guī)定》的內(nèi)容已不符合國家深化簡政放權(quán)、放管服改革的要求，不適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
二、與國家政策要求和省級政府規(guī)章不一致
（一）與國家政策要求不一致。財政部2016年1月29日發(fā)布《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關(guān)問題的通知》，規(guī)定自2016年2月1日起，將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金。停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金。將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥預(yù)制件列入新型墻體材料目錄，納入新型墻體材料專項基金支持范圍，繼續(xù)推動散裝水泥生產(chǎn)使用。而《規(guī)定》共二十二條，涉及散裝水泥專項資金收取及違法處罰的內(nèi)容則占了十一條，該部分條款實際上也已不再執(zhí)行。
（二）與省級政府規(guī)章不一致。2018年1月24日修訂后的《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（省政府令第311號），刪除了涉及收取散裝水泥專項資金的條款內(nèi)容和省散裝水泥辦公室相關(guān)職責(zé)內(nèi)容。《規(guī)定》中的相關(guān)條款內(nèi)容與省政府規(guī)章不一致。
三、《規(guī)定》廢止后的法律保障
《規(guī)定》廢止后，我市散裝水泥發(fā)展及應(yīng)用可由《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等法律法規(guī)予以保障，現(xiàn)有上位法足以實現(xiàn)地方政府對行業(yè)的有效監(jiān)管。
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