2023年，漳州市預拌砂漿供應量16.42萬噸

2024年上半年，漳州市預拌砂漿供應量達11.21萬噸，與去年同期相比增長了88.7%

2024年全年漳州市預拌砂漿供應量預計可達近30萬噸

福建省預拌砂漿行業首個“禁現”文件——漳州市五部門聯合發布的“關于加強漳州市建設工程材料使用管理工作的通知”（漳建規〔2023〕6號）實施半年來，在福建省有關部門不遺余力地推動下，成效逐漸顯現。

福建省預拌砂漿協會表示，漳建規〔2023〕6號文件對福建省預拌砂漿行業來說無疑就是一聲發令槍。2024年7月25日，南平市住房和城鄉建設局等十一部門聯合印發《南平市散裝水泥和新型墻材應用管理規定》（南建綜〔2024〕7號）的通知，標志著福建省第二個城市將實施“砂漿禁現”政策。預計接下來福建其他各地政府相關部門將會積極跟進。

透過數字看成績

從福建省預拌砂漿行業10多年發展來看，預拌砂漿的推廣應用可謂是歷盡艱辛。如今，在福建省有關部門不遺余力地推動下，取得了一定的成績。

從預拌砂漿行業2024年上半年統計數字看，福建省九個地市中，發展較好的是漳州市、福州市、泉州市、廈門市。與去年同期對比，增速較快的是福州市、漳州市、南平市，出現負增長的是泉州市、龍巖市，廈門市、三明市正在穩步推進，寧德市、莆田市還處于真空地帶。

據福建省預拌砂漿協會介紹，近年來，福建省預拌砂漿行業的發展可以說是一年一個臺階。長期以來，福建省預拌砂漿供應量一直徘徊在幾十萬噸的水平，2020年，全省預拌砂漿供應量首次破百萬達到105萬噸；2023年再翻一番，超過211萬噸，預計今年有望突破300萬噸。預拌砂漿供應量的提升，不但有利于綠色城市的建設，同時還可以為當地政府提供更多的工業產值和稅收。

政府不遺余力推動

生產預拌砂漿的部分原材料采用了可再循環和工業、建筑業的廢棄物，是一種新型綠色建筑材料，具有產品質量高、性能穩定、施工性能良好等優點。而這種綠色建筑材料是推動建筑業“碳達峰，碳中和”的利器。因此，推廣應用預拌砂漿是實現資源綜合利用、減少城市污染、改善大氣環境，實現碳達峰、碳中和和可持續發展的一項重要舉措。

據了解，由于歷史原因，福建省預拌砂漿使用方面一度處于全國倒數位置，到2023年年底還沒有一個城市被列入限期“禁現”范圍。這種情況，國內唯有福建省和西藏自治區，這與福建沿海發達省份的地位極不相稱。

近年來，福建省有關部門高度重視這項工作，多次組織相關部門和企業到全國預拌砂漿行業發展先進省份如浙江、安徽等地考察學習。借鑒先進省份發展的經驗，使福建省預拌砂漿行業少走了不少彎路。

福建省有關領導高度關注，并在相關文件上批示：要求有關部門要選擇有條件地市，再重點推進預拌砂漿行業發展。

2023年9月13日，福建省預拌砂漿行業首個“禁現”文件——漳建規〔2023〕6號文件出臺，明確了漳州中心城市從2024年1月1日開始禁止現場攪拌，全市從2025年12月30日開始禁止現場攪拌，標志著該省預拌砂漿從推廣使用開始向強制使用轉向。

2024年3月5日—7日，福建省散裝水泥中心聯合省預拌砂漿建筑材料制造行業協會、省砂石協會，對漳州、廈門地區預拌砂漿及關聯企業開展調研，以實際行動推動福建省綠色建材高質量發展。

在政府、行業協會及企業合力推動下，漳建規〔2023〕6號文件實施半年來成效逐漸顯現。相關數據顯示，2024年上半年漳州市預拌砂漿供應量達11.21萬噸，與去年同期相比增長了88.7%。預計2024年全年漳州市預拌砂漿供應量可達近30萬噸。

同時，隨著漳建規〔2023〕6號文件落地實施，福建省有關地市也正在積極跟進。2024年7月25日，南平市住房和城鄉建設局等十一部門聯合印發（南建綜〔2024〕7號）《南平市散裝水泥和新型墻材應用管理規定》的通知。這標志著福建省第二個城市也將開展“砂漿禁現”政策。

據福建省預拌砂漿協會介紹，目前，福州市也在緊鑼密鼓地進行“砂漿禁現”這項工作。由于南平、福州2024年上半年緊抓這項工作的開展，在社會上影響很大，促進了預拌砂漿供應量的快速增長。

新形勢新要求

黨的十八大以來，我國以前所未有的力度推進生態文明建設。同時，近年來，國家環保要求不斷提高，在建筑工地推廣符合環保要求的干混砂漿已成為各地方建設主管部門的迫切任務。在新形勢下，國內大部分地區都已經出臺相應地方標準和政策法規，積極推廣干混砂漿。隨著政策的明朗化，市場時機漸趨成熟，一片誘人的廣闊產業藍海初現端倪。

據了解，為進一步促進預拌砂漿生產和應用，加強預拌砂漿發展監督管理，2018年2月，福建省工信廳和住建廳聯合下發了《福建省發展預拌砂漿管理規定》（以下簡稱《規定》）。

同年12月，《福建省促進散裝水泥發展條例》（以下簡稱《條例》）經修改后發布，對于在全省禁止現場攪拌和推廣使用預拌砂漿做了明確規定。

但由于貫徹落實《條例》和《規定》的措施和力度不夠，加上建筑工程使用習慣的問題，造成使用率極低，未發揮預拌砂漿真正意義上的作用。

對此，業內人士建議，一是福建省各市、縣政府盡快出臺實施細則。按照《條例》規定，縣級以上地方人民政府有關行政主管部門按照各自的職責，負責發展預拌砂漿的相關工作。建議省級主管部門敦促各市、縣政府盡快制定具體的實施細則，提出預拌砂漿使用的時間界限和要求，并對預拌砂漿使用列入省對市、縣績效考評的一項內容。

二是分步實施，逐步推進。根據城市發展和環境保護的要求，建議二、三線城市應全面推行使用預拌砂漿，嚴格禁止現場攪拌。四線城市逐步推開，“十四五”期間逐年提高使用比率，到2025年也要全面使用。

三是對預拌砂漿的使用要有指標要求。福建省住建廳對市、縣住建部門提出每年應使用預拌砂漿的硬性指標，按照每年房屋建筑面積達到一定的使用比例，逐年提高。凡政府性投資建設的工程，必須全部使用預拌砂漿；將使用預拌砂漿列入工程招投標和工程預結算；將預拌砂漿列入新型建筑材料強制使用范圍。對房地產業使用預拌砂漿，各級政府新材主管部門按新型綠色建筑材料列入統一監督管理范疇。

來源：福建省預拌砂漿協會

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