2021年4月，嘉興市發(fā)改委印發(fā)了《嘉興市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。2023年3月，根據(jù)省關于開展《規(guī)劃》中期評估的通知和《嘉興市“十四五”規(guī)劃中期評估工作方案》要求，組織開展了《規(guī)劃》中期評估工作，提出了《規(guī)劃》調整建議?，F(xiàn)《規(guī)劃》中期調整建議已經(jīng)主任辦公會議審議通過，并予以印發(fā)，請結合實際貫徹實施。

一、《規(guī)劃》調整原因

由于受國內外宏觀經(jīng)濟影響和新冠疫情沖擊，嘉興市與散裝水泥發(fā)展密切相關的房地產(chǎn)等領域投資下降明顯，造成預拌混凝土、砂漿供應未能延續(xù)“十三五”末的增長態(tài)勢，甚至出現(xiàn)供應下降，導致“十四五”后半期實現(xiàn)預拌混凝土和預拌砂漿供應量與產(chǎn)能利用率目標承壓較大，需作調整。  

二、《規(guī)劃》調整內容

1.調整規(guī)劃供應量目標。根據(jù)宏觀經(jīng)濟和投資發(fā)展形勢，結合近年來我市散裝水泥行業(yè)預拌混凝土、砂漿供應量情況，考慮各縣（市、區(qū)）無新增產(chǎn)能、新增產(chǎn)能低于規(guī)劃產(chǎn)能一半、新增產(chǎn)能高于規(guī)劃產(chǎn)能一半、新增產(chǎn)能達到規(guī)劃產(chǎn)能等實際需求，分別按1%、1.5%、2%、3%的年均增長率，重新測算2025年供應量目標，預拌混凝土預計供應量為3518萬立方米，較原《規(guī)劃》目標值減少872萬立方米，預拌砂漿預計供應量為238萬噸，較原《規(guī)劃》目標值減少142萬噸。

2.適度調整規(guī)劃產(chǎn)能指標?？紤]各縣（市、區(qū)）產(chǎn)能情況，各縣（市、區(qū)）區(qū)域內產(chǎn)能作適當調整,其中，預拌混凝土總產(chǎn)能控制在5460萬立方米以內，產(chǎn)能利用率預計65%以上；對未啟動建設的預拌干混砂漿項目布點進行調整減少，預拌干混砂漿總產(chǎn)能預計為590萬噸，仍在預拌干混砂漿規(guī)劃產(chǎn)能內，產(chǎn)能利用率預計在42%以上。

3.各縣（市、區(qū)）調整規(guī)劃產(chǎn)能布置。一是落實預拌混凝土規(guī)劃點，積極推動平湖市、海鹽縣已有布點項目落地；二是新設或調整規(guī)劃點，嘉善縣為推動長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)及“三高四鐵”交通基礎設施建設，依托公共作業(yè)區(qū)優(yōu)勢，海寧市探索利用建筑垃圾生產(chǎn)預拌混凝土實踐，各新設1個預拌混凝土項目規(guī)劃點，南湖區(qū)、嘉善縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市取消原有預拌砂漿企業(yè)布點或停產(chǎn)若干企業(yè)，有利于提高當?shù)仡A拌砂漿產(chǎn)能利用率；三是改擴建提升企業(yè)生產(chǎn)設備設施，擴大產(chǎn)能，根據(jù)南湖區(qū)、嘉善縣、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）預拌混凝土企業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)搬遷及改擴建增加預拌混凝土產(chǎn)能；四是管理落后的企業(yè)鼓勵實施兼并重組，提升管理水平。

三、《規(guī)劃》調整后實施要求

1.強化調整后的《規(guī)劃》管理。認真落實《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》精神，強化散裝水泥行業(yè)布點規(guī)劃管理，保持全市散裝水泥預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域布局基本合理。

2.落實用地、規(guī)劃、環(huán)保等要求。全市新建、搬遷預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須符合用地政策、建設規(guī)劃和環(huán)境保護等要求，企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3.突出縣（市、區(qū)）調整后的《規(guī)劃》實施主體地位。各縣（市、區(qū)）負責本區(qū)域內散裝水泥預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展和應用的行業(yè)管理，嚴禁超越調整后的《規(guī)劃》規(guī)定布點和擴大產(chǎn)能。

附件：《調整嘉興市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

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