7月14日,河南鄭州市人民政府印發《鄭州市礦產資源總體規劃(2021—2025年)》。其中提出,全市礦山數量控制在150個以內,固體礦山大中型比例大于40%。難選礦、低品位礦、共伴生礦、新興礦產節約與綜合利用水平得到提升;礦業產值逐步趨于穩定,礦山節約與綜合利用水平明顯提升,形成節約高效、環境友好、礦地和諧的礦業高質量發展格局。
專欄2 礦產資源規劃指標 |
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類別 |
指標名稱 |
指標單位 |
2021—2025年 |
屬性 |
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礦產資源勘查 |
新發現大中型礦產地 |
處 |
1—3 |
預期性 |
|
新增資源量 |
萬噸 |
650 |
預期性 |
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鋁土礦 |
礦石 萬噸 |
2000 |
預期性 |
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油石 |
礦石 萬噸 |
50 |
預期性 |
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礦產資源開發利用與保護 |
煤炭 |
萬噸 |
3800 |
預期性 |
|
鋁土礦 |
礦石 萬噸 |
450 |
預期性 |
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水泥用灰巖 |
礦石 萬噸 |
2400 |
預期性 |
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建筑石料用灰巖 |
礦石 萬噸 |
5600 |
預期性 |
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礦山數量 |
個 |
<150 |
預期性 |
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大中型礦山比例 |
% |
>40 |
預期性 |
2035年展望目標:礦業經濟效益明顯提高,地熱資源開發利用管理及規模化利用空間布局更趨合理,礦山轉型升級成效更加顯著,礦產資源集約節約利用水平明顯提高,數字化管理全面實施,實現礦產資源管理體系和治理能力現代化,全面形成礦業高質量發展新格局。
礦產資源的開發
集約規模化開采建材類礦產。堅持優礦優用,統籌優質石灰巖資源的開發與保護,嚴格限制優質石灰巖用作普通建筑石料。推進建材類礦產集約化、規模化、基地化生產,著重保障國家中心城市現代化建設的資源需求。
專欄5 鄭州市礦產資源重點開采區一覽表 |
1.新鄭辛店重點開采區 位于新鄭市辛店鎮。區內現有采礦權2個,均為煤炭。截至2020年底,區內煤炭保有資源量7.9億噸。 2.登封大冶—新密超化重點開采區 位于登封市告成鎮和新密市牛店鎮、超化鎮、來集鎮、白寨鎮一帶。區內現有采礦權81個,其中煤炭62個、鋁土礦13個、耐火粘土6個。截至2020年底,區內煤炭保有資源量11.78億噸,鋁土礦保有資源量0.14億噸,耐火粘土保有資源量0.25億噸。 3.登封石道—宣化重點開采區 位于登封市石道鄉、大金店鎮、徐莊鎮和宣化鎮一帶。區內現有采礦權19個,其中煤炭8個、鋁土礦7個、水泥用灰巖1個、建筑石料用灰巖2個、花崗巖1個。截至2020年底,區內煤炭保有資源量2.42億噸,鋁土礦保有資源量0.1億噸。 4.鄭州市鞏義涉村重點開采區 位于鞏義市魯莊鎮、涉村鎮和夾津口鎮一帶。區內現有采礦權16個,其中煤炭5個、鋁土礦6個、水泥用灰巖1個、建筑石料用灰巖2個、硫鐵礦2個。截至2020年底,區內煤炭保有資源量1.2億噸,鋁土礦保有資源量0.5億噸。 5.鞏義小關重點開采區 位于鞏義市大峪溝鎮、小關鎮和滎陽市崔廟鎮、賈峪鎮一帶。區內現有采礦權17個,其中煤炭6個、鋁土礦3個、水泥用灰巖2個、建筑石料用灰巖3個、熔劑用灰巖1個、硫鐵礦1個、水泥配料用砂巖1個。截至2020年底,區內煤炭保有資源量6.3億噸,鋁土礦保有資源量1.5億噸。 |
礦產資源開發管理
嚴格執行新建礦山最低開采規模要求。礦山開采規模必須與礦山所占有的礦產資源量規模相適應,新建礦山必須嚴格執行規劃確定的礦山最低開采規模,產業政策準入門檻高于最低開采規模標準的,以產業政策為準。嚴禁大礦小開、一礦多開,促進礦山企業規模化、集約化開采。
專欄6 新建礦山最低開采規模標準 |
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序號 |
礦產名稱 |
礦山生產能力 |
最低開采規模 |
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大型 |
中型 |
小型 |
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1 |
煤炭(地下) |
原煤萬噸/年 |
120 |
60/90 |
60/90 |
2 |
鐵礦(地下) |
礦石萬噸/年 |
100 |
30 |
10 |
鐵礦(露天) |
礦石萬噸/年 |
200 |
60 |
30 |
|
3 |
鋁土礦(露天) |
礦石萬噸/年 |
100 |
30 |
10 |
鋁土礦(地下) |
礦石萬噸/年 |
100 |
30 |
30 |
|
4 |
水泥用灰巖 |
礦石萬噸/年 |
100 |
50 |
30 |
5 |
建筑石料 |
礦石萬噸/年 |
300 |
300 |
/ |
6 |
冶金用石英巖 |
礦石萬噸/年 |
60 |
20 |
10 |
7 |
玻璃用石英巖 |
礦石萬噸/年 |
30 |
10 |
5 |
8 |
耐火粘土 |
礦石萬噸/年 |
100 |
30 |
10 |
9 |
飾面用石材 |
萬立方米/年 |
10 |
10 |
/ |
注:1、大型、中型及小型為礦山占用資源量規模,劃分標準按原國土資源部印發《礦產資源儲量規模劃分標準》(國土資發〔2000〕133號)執行,如有新標準,按新標準執行;2、煤炭最低開采規模不低于60萬噸/年,煤與瓦斯突出礦井不低于90萬噸/年。 |
嚴格管控新建露天礦山。新建露天礦山必須符合已批準的礦產資源規劃和國家、省出臺的關于露天礦山管理政策。禁止新建年產規模低于300萬噸或者資源量為小型的普通建筑石料礦山;禁止新建年產規模低于10萬立方米或者資源量為小型的飾面用石材礦山;禁止新建零星分散的露天礦山項目。
砂石土類礦產資源開發
規劃期間,全市建筑石料用灰巖年產礦石量控制在5600萬噸/年。至2025年,全市砂石土類礦山數量控制在14個以內,礦山規模均為大中型。
鄭州市砂石土類礦產資源主要分布在新鄭市、新密市、登封市、滎陽市和鞏義市,為保障國家中心城市建設砂石資源供應,綜合考慮全市砂石土類礦產資源賦存特征、開發利用現狀、礦山生態修復等因素,堅持優礦優用、綠色開采原則,重點在滎陽市、登封市、鞏義市設置砂石土類礦產礦業權并劃分集中開采區。
集中開采區劃分。劃分集中開采區6個,擬投放不超過14個建筑石料用灰巖采礦權。
專欄7 鄭州市砂石土類礦產資源集中開采區一覽表 |
1.鄭州市滎陽賈峪南建筑石料集中開采區 位于滎陽市崔廟鎮南—賈峪鎮南,礦種為建筑石料用灰巖。區內現有建筑石料用灰巖采礦權1個,預測資源量4.80億噸,擬投放不超過7個建筑石料用灰巖采礦權。 2.鄭州市登封大冶北建筑石料集中開采區 位于登封市大冶鎮,礦種為建筑石料用灰巖。區內無建筑石料用灰巖采礦權,預測資源量0.45億噸,擬投放不超過1個建筑石料用灰巖采礦權。 3.鄭州市登封宣化南建筑石料集中開采區 位于登封市宣化鎮,礦種為建筑石料用灰巖。區內無建筑石料用灰巖采礦權,預測資源量0.60億噸,擬投放不超過1個建筑石料用灰巖采礦權。 4.登封市徐莊建筑石料集中開采區 位于登封市徐莊鎮東北部,以建筑石料開采為主,預測資源量0.55億噸,擬投放不超過2個建筑石料用灰巖采礦權。 5.登封市石道送表建筑石料集中開采區 位于登封市石道鄉和送表鄉西南部,以建筑石料開采為主,預測資源量0.60億噸,擬投放不超過2個建筑石料用灰巖采礦權。 6.鄭州市鞏義豐門溝建筑石料集中開采區 位于鞏義市小關鎮,礦種為建筑石料用灰巖。區內有建筑石料用灰巖采礦權1個,預測資源量0.55億噸,擬投放不超過1個建筑石料用灰巖采礦權。 |
集中開采區管理政策。集中開采區內應嚴格控制采礦權數量,引導資源配置,合理確定礦區范圍。明確區內采礦權投放數量、開采總量、最低開采規模、礦區生態保護修復措施等準入要求,引導集中開采、規模開采、綠色開采。
新建礦山資源量應達到中型及以上且開采規模不得低于本規劃確定的相應礦山最低開采規模,同時要符合本規劃確定的總量控制目標及開采規劃區塊設置要求。
落實省級規劃劃定的“省級基地—區域中心—自給自足”三級砂石供應格局及要求,新設建筑石料礦山開采規模不低于300萬噸/年。
著重對歷史形成、恢復治理難度大且仍具備開采條件的遺留破壞區域,優先設置采礦權,采取綜合式開發。針對關閉退出的建筑石料類礦山區域,依據準入條件“關小上大”,重新規劃和設置采礦權,實現集約化、規模化開發。其他區域原則上不再設置砂石類礦產采礦權。
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