10月27日上午,池州市召開河道采砂管理工作發布會。池州市河道采砂管理處主任張賢通報了該市采砂管理工作的開展情況及下一步工作安排。據介紹,2022年以來,池州市長江、內河水域共開展聯合執法行動28次,查處涉砂案件19起(非法采砂2起、非法運砂12起、非法移動5起),沒收砂石2.03萬噸。具體內容如下:
一、采砂管理工作開展情況
(一)堅持高位推進,健全管理機制
嚴格落實行政首長負責制,形成政府主導、屬地負責、行業監管、部門聯動的責任體系。進一步鞏固河道采砂專項整治成果,強化疏堵結合、標本兼治長效工作機制。深化“河長制+檢察”“河長制+警長”工作機制,推進行刑銜接,嚴厲打擊涉砂犯罪活動。市級雙總河長簽發4號總河長令,將打擊非法采砂納入河長制“清江清河清湖”攻堅任務清單,全面落實“點對點、長對長”責任制。同時,市政府分管副市長定期召開全市河道采砂專項整治工作領導小組會議,高位推進河道采砂管理工作。
(二)開展集中打擊,保持高壓嚴打
全市持續保持高壓嚴打態勢,集中市縣(區)兩級水行政執法力量,對所轄水域開展常態化巡查,聯合公安、海事等部門,開展清江清河、長江河道采砂綜合整治、河道非法采砂專項整治、打擊非法采砂“藍盾”等專項行動,嚴格落實24小時不間斷巡查制度,加大采砂管理薄弱區域盯防力度,加密梅龍、烏沙、東流基地陸巡、江巡頻次,對重點、敏感水域進行駐守蹲點,精準打擊河道采砂違規違法行為,嚴防非法采砂反彈。2022年以來,全市長江、內河水域共出動執法艇572次,執法車1106次,執法人員9122人次,開展聯合執法行動28次,查處涉砂案件19起(非法采砂2起、非法運砂12起、非法移動5起),沒收砂石2.03萬噸。
(三)建設智慧監控,實施動態監管
充分運用視頻監控高科技手段,采取“人防”+“技防”相結合,在建設11處32個采砂管理視頻監控點位的基礎上,進一步整合資源,加強與漁政、海事現有的長江監控系統的共享,實現部門間優勢互補,加大夜間監控監管,實時監控打擊長江非法采砂行為。安排執法隊員利用視頻遠程監控熱成像對長江池州段非法采砂多發水域進行實時監控,開展視頻監控網上巡查,對過境船只進行甄別,做到全覆蓋、無死角,精準打擊非法采砂行為。
(四)嚴格船舶管理,強化集中看管
嚴格采砂船舶集中停靠,設立貴池區烏沙鎮李陽河長江采砂船舶集中停靠點,并及時在水利局網站和池州日報公告。同時,將扣押船舶看管費用納入市財政預算,通過政府購買服務,招標聘請第三方(安徽天驕保安服務有限公司)值守,對扣押的采砂船舶進行24小時集中看管,嚴格規范采砂船舶集中停靠管理,并建立監管臺賬。同時,堅持“人防與技防”相結合,在李陽河長江采砂船舶集中停靠點設立高清監控點位,實時掌握扣押采砂船舶動態。
(五)推進船舶拆解,實施源頭管控
全面落實市政府關于全面取締“三無”非法采砂船舶通告要求,嚴格執行《池州市“三無”采砂船舶采砂機具拆除標準》,對查獲的“三無”采砂船舶實施“去功能化”清理拆解,2022年以來,全市池州段水域累計清理拆解7艘,實現境內動態清零。
(六)強化宣傳引導,貫徹落實《長江保護法》
積極發揮輿論宣傳的正面引導作用,加強宣傳力度,通過召開新聞發布會、池州新聞綜合廣播《在線訪談》欄目、“世界水日、中國水周”等活動,深入開展涉砂宣傳,聯合市檢察院赴烏沙船舶基地,組織局水行政執法人員、業務骨干走進江口砂石集散中心、九華碼頭、江東碼頭等本市涉砂企業普法宣傳《中華人民共和國長江保護法》,發放法律讀本和涉砂宣傳單3000余份,引導廣大群眾知法、懂法、守法,共同參與打擊河道非法采砂行為。
二、下一步工作安排
(一)進一步加大打擊力度。持續加大日常巡查督查,落實采砂管理值班、巡查制度,常態化開展清江、“藍盾”系列專項打擊行動,強化打擊措施,加大邊界水域、重點河段、非法采砂活動較為頻繁區域和小型采砂船易于藏匿水域的打擊力度,不斷提升執法效能,提高執法震懾力,做到疏堵結合、標本兼治,始終保持高壓態勢,依法從嚴從重處罰河道采砂違法違規行為。
(二)進一步發揮部門合力。各司其職、各盡其責,進一步整合水利、公安、交通、經信、市場監管等部門執法力量,強化部門溝通協作,完善聯合執法、聯合辦案機制,持續強化對“采、運、銷”三個關鍵環節和“人、船(機具)、砂”三個關鍵要素的監管,嚴厲打擊河道非法采砂、船舶非法改裝、碼頭非法過駁,砂石非法銷售等行為,始終保持高壓態勢,進一步鞏固集中打擊行動成果。
(三)進一步加強宣傳引導。強化宣傳力度,積極發揮輿論宣傳的正面引導作用,通過報紙、電視、微信公眾號等平臺深入開展《長江保護法》等涉砂法律法規宣傳,營造良好的河道采砂管理社會環境和高壓嚴打非法采砂輿論氛圍。
來源:池州市人民政府
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