一、《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)砂石土類礦產(chǎn)“凈采礦權(quán)”出讓工作的通知》

2022年2月廣西壯族自治區(qū)自然資源廳發(fā)布，政策要點主要是：

1）嚴(yán)格執(zhí)行新調(diào)整后的礦業(yè)權(quán)出讓收益分成比例，不能借非凈礦之名行“凈礦”分成之實

2）及時建立健全礦業(yè)權(quán)出讓收益和使用費管理臺賬，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收工作高效、有序銜接。

二、《2022年河湖管理工作要點》

今年2月，水利部辦公廳印發(fā)2022年河湖管理工作要點，政策要點主要要求從河流整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，推動各級河湖長和相關(guān)部門履職盡責(zé)，建設(shè)健康美麗幸福河湖。

三、《廣西河道采砂十項監(jiān)管機(jī)制》

今年3月，廣西11個部門聯(lián)合出臺了河道采砂10項監(jiān)管機(jī)制，對河道采砂規(guī)劃審批許可、采砂活動現(xiàn)場、砂石上岸堆放、砂石運輸執(zhí)法、采砂運砂船舶、砂石銷售使用、河砂綜合利用、交界水域聯(lián)合執(zhí)法、行刑執(zhí)紀(jì)執(zhí)法及全鏈條各環(huán)節(jié)考評建立監(jiān)管機(jī)制。

四、上海市《進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)用砂管理的意見》

3月份上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)用砂管理的意見》通知，政策要點主要有：

1）禁止在本市建設(shè)工程違規(guī)使用海砂

2）強(qiáng)化建設(shè)用砂源頭和過程管理

3）加強(qiáng)建設(shè)用砂使用管理

4）加強(qiáng)政府監(jiān)管

5）開展行業(yè)自律

五、《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

3月份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，要求要：

1）提出了提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量

2）提高新建建筑節(jié)能水平

3）加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造

4）推動可再生能源應(yīng)用

5）實施建筑電氣化工程

6）推廣新型綠色建造方式

7）促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用

8）推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同

9）推動綠色城市建設(shè)

六、《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的若干措施》

3月份廣西廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的若干措施》的通知，要求要:

1）建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制

2）突出重點領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管

3）創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管方式方法

4）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管組織保障

七、《河北省河道采砂管理規(guī)定(修訂草案)》

3月份河北省發(fā)布《河北省河道采砂管理規(guī)定(修訂草案)》，政策要點：1）禁止任何單位、組織和個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源

2）河道采砂管理堅持保護(hù)優(yōu)先、治采結(jié)合、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則

3）每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期

4）縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式或者國家規(guī)定的其他方式出讓河道砂石開采權(quán)

5）依法從事河道整治、航道整治、航道養(yǎng)護(hù)、清淤疏浚、水利工程建設(shè)等活動，以及穿、跨、臨河和穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取（排）水、監(jiān)測等工程設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生河道砂石的，不需要辦理河道采砂許可

6）取得河道采砂許可的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納河道砂石資源稅

八、《河北省2022年打擊非法采礦專項行動實施方案》

同樣3月份，河北省還發(fā)布了《河北省2022年打擊非法采礦專項行動實施方案》，堅決表明要：1）堅決打擊整治盜采礦產(chǎn)資源行為

2）嚴(yán)肅查處持證礦山各類違法違規(guī)行為

3）嚴(yán)厲整治以工程項目為名違法違規(guī)采礦行為

九、《2022年水利政策法規(guī)工作要點》

3月份水利部發(fā)布《2022年水利政策法規(guī)工作要點》，政策要求要：1）推動黃河保護(hù)法頒布施行

2）推動重點領(lǐng)域行政法規(guī)制定修改

3）加強(qiáng)常態(tài)化水行政執(zhí)法

4）抓好部門規(guī)章建設(shè)。推動長江保護(hù)法、地下水管理條例配套制度建設(shè)

十、《湖北省河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法工作制度》

2022年5月，湖北省水利廳聯(lián)合6部門出臺河道采砂執(zhí)法工作制度，政策要求：

1）明確以依法行政、各司其職，聯(lián)動協(xié)作、形成合力，資源互補(bǔ)、實用高效為原則，各部門按照法定職能和職責(zé)分工。

2）開展以打擊河道非法采砂、規(guī)范河道采砂規(guī)劃與許可管理、嚴(yán)格管控采運砂船舶、建立信息資源共享機(jī)制為主要內(nèi)容的常態(tài)化聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、重大事項會商等工作。

3）任何一方可根據(jù)工作需要，隨時組織發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法行動，其他各部門應(yīng)積極響應(yīng)。

4）各級水行政主管部門在編制河道采砂規(guī)劃或進(jìn)行相關(guān)行政審批許可時，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。

5）各部門在執(zhí)法巡查時，發(fā)現(xiàn)有非法采砂、非法捕撈、影響航道與通航安全等行為時，第一時間控制現(xiàn)場，移交線索。

6）及時交流通報所掌握的有關(guān)涉砂、涉漁船舶、人員、工程等方面的信息資料，資源信息互幫互補(bǔ)共享。

十一、《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》

2022年6月，福建省自然資源廳發(fā)布《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》，要求：1）禁止以臨時用地、臨時取土點、土地整治、工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等名義非法開采砂石土資源。

2）任何單位或者個人未按照規(guī)定經(jīng)公開有償化處置，不得將臨時用地、臨時取土點、土地整治、工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目產(chǎn)生的自用外多余砂石土對外銷售或者變相銷售”（第十二條）。

3）針對因政策性原因關(guān)閉礦山，《辦法》明確了該類礦山的采礦權(quán)注銷登記的具體辦理方式（第十六條）。

4）規(guī)定違法開采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處5萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》

7月12日，國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》提出，圍繞政府投資項目，聚焦七大建設(shè)領(lǐng)域。在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，圍繞交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等七大建設(shè)領(lǐng)域，推動政府投資重點工程項目實施以工代賑。相關(guān)部門明確各領(lǐng)域重點工程項目實施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)。擴(kuò)大以工代賑投資規(guī)模，在重點工程配套設(shè)施建設(shè)中實施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項目，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。

十三、《關(guān)于在本市民用和工業(yè)建筑中進(jìn)一步加快綠色低碳建材推廣應(yīng)用的通知（試行）》

7月，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布《關(guān)于在本市民用和工業(yè)建筑中進(jìn)一步加快綠色低碳建材推廣應(yīng)用的通知（試行）》，自2022年9月1日開始執(zhí)行。具體內(nèi)容：

1）進(jìn)一步加快綠色低碳建材推廣應(yīng)用；

2）上海市建立統(tǒng)一的綠色低碳建材信息庫，開展綠色低碳建材信息登記；

3）政府（國企）投資的民用和工業(yè)建筑項目，建設(shè)單位應(yīng)落實主體責(zé)任，制定綠色低碳建材使用計劃，對項目進(jìn)行全過程監(jiān)管；

4）加強(qiáng)對綠色低碳建材使用情況的督促和檢查；

5）綠色低碳建材產(chǎn)品使用情況將納入各區(qū)（管委會）推進(jìn)建筑綠色發(fā)展工作評價考核范疇。

十四、《加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025）》

7月，河南省政府辦公廳印發(fā)了《加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025）》，強(qiáng)調(diào)，要打造集水泥熟料、砂石骨料、商品混凝土、精品石材、裝配式建筑部品部件等為一體的綠色建材綜合生產(chǎn)基地，提出未來4年河南省材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)并指出，到2025年，建設(shè)全國重要的材料創(chuàng)新高地，規(guī)模以上材料企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)活動全覆蓋，每年突破30項左右關(guān)鍵核心技術(shù)與先進(jìn)工藝，4年形成100項以上關(guān)鍵核心創(chuàng)新成果，提出了創(chuàng)新生態(tài)提升、核心關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、重大項目建設(shè)、企業(yè)主體培育、綠色低碳轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌和融合創(chuàng)新應(yīng)用等八大攻堅。

十五、《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》，通知提出，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控前提下，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的信貸支持力度。

十六、《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》

8月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，提出“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

十七、《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運行的通知》

8月，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運行的通知》，自10月1日起，開展建筑施工企業(yè)安許和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運行。

資訊編輯：徐才志 021-26093431
資訊監(jiān)督：湯浛溟 021-26093670
資訊投訴：陳杰 021-26093100

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